《人民日报》2025-08-0518版 版面截图

原题：敢字当先 活力奔涌（前沿观察·挑大梁 看担当）

——看江苏省党员干部在推进高质量发展中敢为善为

编者按：习近平总书记强调：“圆满实现‘十四五’发展目标，经济大省要挑大梁。”

挑大梁，看担当。今年上半年，我国GDP同比增长5.3%。亮眼的成绩单，离不开广大党员干部的挺膺担当。

近日，记者走进多个省份，探访党员干部真抓实干、推动高质量发展的火热实践。

“一部无锡史，半部在梁溪。”驱车驶入这片底蕴深厚的土地，映入眼帘的却是液体火箭研制基地、空间信息产业园……新地标，从何而来？

答案，藏在一次“硬核”转身里。产业分散、设施老旧、土地利用低效，“成长的阵痛”曾困扰梁溪。“‘等’不是办法，‘干’才有希望。”梁溪区工信局局长殷鹏伟的言语，透着股闯劲。尽管对火箭卫星近乎“门外汉”，他们却依托无锡的制造“家底”，毅然锚定空天产业。

为破除“本领恐慌”，当地党员干部一头扎进浩瀚的航天知识海洋。卫星有多少“关节”？核心部件“命门”在哪儿？顶尖供应商是谁？谈笑间，殷鹏伟如数家珍。

不懂就学，敢想敢干，梁溪区叩开龙头企业大门，引来“金凤凰”。空天产业生态圈，正在这片热土加速崛起。

老城厢勇闯新赛道，是江苏干部敢为善为、推动经济大省“挑大梁”的缩影。近年来，江苏省委出台《关于进一步激励广大干部在推动高质量发展中担当作为的若干措施》，用20条过硬举措，为这份魄力与担当注入强劲动能。江苏省上半年5.7%的经济增速背后，是这股“敢”字当头的精气神在奔涌。

锚定创新发展

“做难而正确的事，心里敞亮”

夏日，华进半导体公司会议室，企业骨干与地方工作专班围坐畅谈——英才寻觅、项目选址、技术攻坚，谈的全是“行话”。

“干部能用半导体的语言交流，说话做事都在点子上。”公司总经理朱明珠一句朴实的评价，道破了“挑大梁”的关键密码——锻造一支懂产业、敢担当的干部队伍。

创新是发展的第一动力。江苏省紧扣高质量发展首要任务，加快推动科技创新与产业创新融合发展，在锻造队伍上动真格：省工信厅干部下沉园区企业一线，一本本调研笔记化为产业政策。省科技厅工作专班扎进重点实验室，当好服务创新的“前沿哨兵”。无锡市将干部送到企业一线去“淬火”，在机器轰鸣与市场浪潮中锻造深谙产业逻辑的“内行人”、向“新”而行的实干者。

走进江阴市霞客湾科学城，江苏通用半导体研发人员调试着新设备，清华大学精密光电系统研发基地的建设热火朝天。谁成想，这里以前是农药厂、化工厂的聚集地？

“过去很辉煌，后来很迷茫。”江阴市青阳镇党委书记冯亮坦言，24个村级工业园、1400多家企业曾挤在这里，高新技术企业仅22家。“村村点火，户户冒烟”的粗放发展，消耗大、效益低，环境指标常年垫底。

“发展的迟滞，源自思想的落伍。”党员干部向书本学、向外地学，算长远账、算民生账。共识一点点凝聚。2021年，《工业园区升级改造规划方案》在镇人代会上全票通过。

“转型，很难吧？”

“做难而正确的事，心里敞亮。”冯亮的回答斩钉截铁。

党员干部敲开村民家门，硬是腾退3300余亩空间。招商团队的脚步踏遍四方，只为引来优质项目。江阴市委组织部同步推出激励机制：干得好的干部，及时奖励、优先提拔。实干导向不断点燃干事创业的热情。

如今，从太湖之滨到扬子江畔，创新创业热潮奔涌。江苏坚持传统产业改造升级和开辟新赛道并重，全力打造16个先进制造业集群和50条重点产业链。

“服务创新，服务企业，得有‘长期主义’精神，得是专业化、全方位支持。”无锡市工信局电子信息产业处处长缪晟说，“我们既要为攻关‘卡脖子’技术护航，更要下大力气把成果转化为实实在在的生产力。这才算不负使命。”

服务长三角一体化

“不再是‘你’‘我’，而是‘我们’”

从空中俯瞰，沪苏浙两省一市的分界线在太浦河交于一点。长三角生态绿色一体化发展示范区的标志性项目——方厅水院，坐落其上。

“搁以前，项目得三地分开审、分开批。”苏州市吴江区委常委，汾湖高新技术产业开发区党工委书记、管委会主任陈建忠说。现在不同了。在示范区执委会牵头下，三地干部共同摸索出一套新法子——一体化立项、审查、招标、审批、监管、验收。“三个文件盖三个章”变成“一个文件盖一个章”，项目推进快马加鞭。

“挑大梁”，不仅要有推动一域发展的实干，更要有服务全局的自觉。“示范区规划之初，三地干部也有争议。但大家最终想的不是从‘大盘子’里切蛋糕，而是如何扬长避短，合力托举国家战略。”陈建忠说。

跳出“一亩三分地”，迎来更大丰收。汾湖高新区享受协同发展的红利。

苏州南站，沪苏湖高铁列车飞驰，日均客流逾万人次。立项、规划、施工，吴江区交通运输局局长姚文明全程参与，他看到的不只是站点的崛起：“城市格局进一步打开，更多人流、物流、资金流、信息流汇聚而来。”

省市交接线上的鼋荡湖，沪苏两地干部联合巡湖、联合执法，水质连续多年稳定达标。环湖生态岸线全线贯通，串起一个个特色田园乡村。交界线，隐入风景深处，村民的日子，一天天红火起来。

一体化，关键在于产业协同。华为研发中心在上海青浦区，5500名员工却在汾湖周边安家；康力电梯扎根汾湖高新区，却携手上海的高校、企业，组建创新联合体，合力攻克关键技术……要素自由流通，激荡发展动能。

窥一斑而知全豹。江苏省在区域市场一体化、太湖综合治理等方面步步推进，连续两年发布两批20件长三角实事项目、两批24家长三角创新联合体……一体化从形态开发向功能塑造跃升。

今年6月，2025年度长三角地区主要领导座谈会在江苏举办。在江苏省发改委长三角区域一体化发展处副处长虞泉晟看来，“大家坐到一起，不再是‘你’‘我’，而是‘我们’。合则共赢、融则更强——这是共同的信念，也是激励干部担当作为的内在动力。”

激发市场活力

“干部好作风，就是金字招牌”

发展是硬道理，环境是软实力，“挑大梁”离不开营商环境的深层支撑。

“政策多，但找不到、读不懂、申报来不及。”这曾是不少企业的心声。如今，宿迁的“宿企通”平台有了“政策直达”功能——企业输入信息，系统自动匹配，扶持资金“免申即享”。江苏北斗星通汽车电子公司负责人张敬锋说：“确认个银行账号，奖补资金几天就到账了，省心省力。”

“宿企通”的“增值服务”模块更是一站式平台：产业链上下游伙伴、物流信息、法律支持……一目了然。不少企业感慨，“以前像盲人摸象，现在精准对接所需，效率大大提升。”

之所以做这些，在宿迁市数据局局长温士才看来，“优化营商环境，不只是审批快一点，那是‘规定动作’。我们更要主动服务，促进企业成长。”

“干部好作风，就是金字招牌。”温士才进一步说道，宿迁市数据局组织干部进车间摸实情，跑部门抓协调，闯市场找资源。其间，表现突出者被进一步安排到关键岗位上历练成长。

这股精气神处处可见。宿迁市抓用人导向、及时奖励、典型引路，激励干部放手干事。不动产登记部门创新分层分幢登记，盘活土地要素，助力解决企业融资难问题。在司法战线，“执转破”的创新运用，不仅断是非，更能焕新生。

宿迁市宿豫区人民法院曾受理一起案件。公司财务告急，账户被多家债权人冻结。按常规，强制执行即可。但法官发现，公司账上还有180多万元存款；主营的智能垃圾分类清运服务，市场潜力与社会价值并存。

“能否拉一把？”法院将案件转到破产审查，定下“重整式执行”方案。法官们多次奔走，说服债权人接受替代担保，解冻账户；对关键设备仅作“活查封”，允许公司运转。

最终，2000万元投资成功引入，债权人权益保障了，公司也迎来新生。

干部有活力，市场就有活力。江苏各部门动真碰硬、真抓实干：省发改委设民间投资重点产业项目库，省市场监管局推进企业全生命周期“一件事”改革，省商务厅开展外资企业利润再投资专项研究……截至今年6月底，全省经营主体总数1460.9万户，其中，企业总数475.3万户，同比增长4.0%，较上年底增长2.3%。

推进共同富裕

“民心是敢想敢干的最坚实底气”

“挑大梁”的成效，最终映照在万家灯火里。不少干部谈到，为民造福是最大政绩，强基固本、促进共富是硬担当。

曾经，沉重的村级债务，阻滞了不少村集体前行的脚步。扬州市直面痛点，以攻坚之势化解全市9.2亿元村级债务，还聚力“促增收”，整合财税、土地等20条政策，向基层赋能。2024年，全市村均经营性收入跃升至236.2万元。

厚实的家底，托起稳稳的幸福。走进扬州市广陵区文昌花园社区党群服务中心，养老托幼的喧闹、社区食堂的香气，多元场景交织温馨。市区两级每年每社区40万元党组织为民服务专项资金直达基层，用于民生“微实事”。居民们表示，“在这里，心暖暖的。”

民心是最大的政治。江苏各地各部门真金白银投入，惠民政策迭出：全面推进医保全民参保，村居医保公共服务全覆盖；人社部门“大数据+铁脚板”，支撑就业公共服务精准供给……发展成果惠民生、得民心，更点燃了群众的创造活力。这为发展注入源源不断的动力。

10多年前，扬州市邗江区方巷镇沿湖村，世代靠水吃水的渔民上岸，有些迷茫：“祖辈的营生没了，还能干啥？”

破局，源于村党组织的担当，源于干群一心的实干。

解心结。村党组织书记刘德宝带领村干部沉下去，既倾听民声，也讲透道理。“转型发展，是响应国家号召，更是为子孙后代谋永续发展的活路”，思想通了，心就齐了。

闯新路。立足渔文化底蕴和生态优势，发展乡村旅游。干部带头干：协调流转滩涂洼地，改造生态鱼塘；奔走争取政策资金扶持；为农家乐招揽客源……

汗水浇灌出硕果。2024年，沿湖村接待游客30万人次，旅游产值突破3200万元，村民人均收入达3.83万元。

富了口袋，不忘乡邻。如今，在区县、乡镇的统筹下，沿湖村将成功经验辐射周边7个村落。乔港渔场农旅融合、渔漾时光供销社等项目落地生根，带动就业300余人，共同富裕之路越走越坚实。

“人心齐，泰山移。民心是敢想敢干的最坚实底气，是驱动高质量发展的最深层动力。”江苏省委组织部相关负责人表示，将不断完善担当作为激励和保护机制，引导广大干部把为民办事、为民造福作为最重要的政绩，以优良作风答好“民心考卷”。

《 人民日报 》（ 2025-08-05 18 版）

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